肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市创新招商引资工作行 动计划(2014—2016 年)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】肇府办[2014]13 号 【发布部门】肇庆市政府 【发布日期】2014.08.04 【实施日期】2014.08.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市创新招商引资工作行动计划（2014-2016 年）的通 知 （肇府办〔2014〕13 号） 各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，肇庆新区管委会，市政府各部门、直 属各单位： 《肇庆市创新招商引资工作行动计划（2014-2016 年）》已经市人民政府同意，现印发 给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市商务局反映。 肇庆市人民政府办公室 2014 年 8 月 4 日 1/4 肇庆市创新招商引资工作行动计划（2014-2016 年） 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委十一届三次全会、市委十一 届四次全会精神，认真贯彻实施“两区引领两化”战略，积极开拓创新，着力提高招商 引资实效，进一步提高我市招商引资综合优势和总体效益，根据《广东省创新招商引资 工作行动纲要（2013-2015 年）》（粤府办〔2013〕53 号）和《广东省创新招商引资工 作行动计划（2013-2015 年）》（粤外经贸促字〔2013〕23 号）精神，结合我市实际， 特制定本行动计划。 一、指导思想 紧紧围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市和粤港澳连接东盟重要经济节点的 奋斗目标，结合国际国内形势，准确把握完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型 经济体系的基本内涵，以我省谋划新一轮在全球重点地区的经济布局为契机，以创新工 作机制和方式方法为主要抓手，进一步拓展国际招商领域，在巩固港澳台传统招商区域 的同时，重点瞄准欧美等发达经济体和东盟等新兴经济体招商引资；进一步优化投资营 商环境，加强我市重大平台和重点园区等招商引资载体建设，提升产业集聚发展水平； 强化产业链招商，不断提高产业核心竞争力；着力扩大与东盟地区经贸合作，推动建设 粤港澳连接东盟自贸区重要经济节点。 二、基本原则 （一）科学谋划。研究把握国际资本流动趋势，深入分析我市各地吸收外资、产业发 展需要，进一步明确各地招商引资主攻方向和主要目标，推动引资、引技、引智有机结 合。 （二）分类指导。针对我市产业和区域发展差异实行分类指导，中心区板块在保持外 2/4 资增量的基础上有针对性地开展产业链招商，逐步做大产业集群；山区县板块发挥资源 优势，扩大引资规模，加快振兴崛起。 （三）突出重点。突出面向港澳台和欧美等发达经济体和东盟等新兴经济体的招商引 资，突出围绕我市“4＋3＋2”主导产业招商引资，突出围绕重大发展平台和各县（市、 区）工业园区为重点载体的招商引资，重点引进重大项目、产业链关键环节和核心技 术。 （四）积极创新。创新招商引资工作机制和方式方法，坚持市场主体、政府引导方 针，建立集政府部门、行业组织、专业服务机构于一体的多渠道投资促进工作平台，改 进招商激励机制。 三、发展目标 力争到 2016 年全市实际吸收外资金额超过 14.1 亿美元，吸收外资项目合同平均规模 达 1000 万美元。 --服务业吸收外资比重进一步提高。到 2016 年，力争服务业吸收外资比重超过 18%。 --重大项目明显增加。全市每年新增世界 500 强企业、行业龙头企业和境外大型企业 投资项目（含增资）2-3 个以上，引进 1000 万美元以上外资项目（含增资）80 个以上。 --来自欧美等发达经济体的投资比重不断上升。到 2016 年，力争达到 5%以上。 --山区县实际吸收外资金额占全市的比重不断提高。到 2016 年，力争达到 20%以上。 --依靠重大发展平台及各类园区载体引资取得明显成效。到 2016 年，重大发展平台及 各类园区载体吸收外资占全市比重力争达到 50%以上。 --产业链招商成效显著。2014 年，逐步夯实产业链招商工作基础；2015 年，着力引进 现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业等现代产业龙头带动项目，促进产业链结构 调整优化；2016 年，着力引进充实上下游配套项目，推动完善我市现代产业体系。 --初步形成我市境外驻点招商体系。从 2014 年开始探索在台湾、欧盟（德国）和东盟 3/4 （新加坡）设立驻点招商机构；到 2016 年，累计设立境外经贸代表处达 6 处，初步形成 我市海外驻点招商体系。鼓励和支持有条件的县（市、区）在重点招商区域设立驻点招 商机构和代理招商工作平台，形成相互补充的招商工作网络。 四、工作任务 （一）创新招商引资合作机制。 1. 建立多形式联合招商机制。探索、建立、健全省市协同招商、园区联合招商、主导 产业招商、乡贤反哺招商、中介招商、展会招商、网上招商等招商工作机制，创新实施 小分队专业招商方式。利用地方友好市州合作机制、外国驻华驻穗驻港使领馆及商协会 等平台，推动“以馆招商”，参加省与外国驻穗领馆及商协会举办的投资环境推介与项 目对接活动。2014 年健全完善网上招商、中介招商、展会招商、园区产业招商、海外顾 问招商等日常工作机制。[市商务局、市外事侨务局、各县（市、区）政府、肇庆高新区 管委会、肇庆新区管委会，注：列为首位的为牵头单位，其余为参与单位，下同] 2. 完善肇港澳联合赴海外推介机制。利用粤港澳联合赴海外推介的平台，借助港澳地 区资源，积极参加省组织的与外国 4/4

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