原标题：【网眼看淮阴】一年36个亿元项目 千年古县绘就招商“淮阴蓝图”

　　新华网南京12月19日电（桑绍淮 王伟 张本甫）蓝图已绘就，奋进正当时。今年1-11月份，江苏省淮安市淮阴区新开工亿元以上项目36个，其中富强新材料、时代芯存科技超100亿元以上项目2个，创历史新高。

　　“在项目招引上，实施了内资一下三年和外资平台为主两大模式。”中共淮阴区委书记刘泽宇表示，内资方面，坚持任务一下三年，让乡镇和部门有充足的时间和空间抓好项目，成功引进了总投资200亿元的富强新材料、总投资150亿元的德淮半导体、总投资130亿元的时代芯存相变存储器、总投资100亿元的骏盛新能源电池等超百亿元项目以及淮江科技等一批超10亿元重大项目。

　　12月10日，全国网络媒体淮阴行启动仪式现场

　　刘泽宇说，在外资方面，实行责任主要领导承担、任务五大平台为主、激励面向全区上下，树立真抓外资、抓真外资的导向，先后引进了信诺医疗、伊弗特精密零部件等一批重大外资项目，连续三年提前半年完成全年任务。

　　初冬的苏北大地，沃野千里，洋溢着勃勃生机。

　　在淮阴区重点项目建设现场，投资130亿元的时代芯存相变存储器一期项目11月初已经封顶，进入内部结构施工阶段，投资150亿元的德淮半导体12英吋晶圆项目进入厂房装修、机电和设备安装阶段，日均施工人数近2000人…… 一个个重、特大项目热火朝天般的紧张施工景象，正在绘就淮阴发展“新画卷”。

　　据统计2014年至2016年，淮阴区年均新开工、新竣工招商引资亿元重点项目数量保持在20个以上。今年1-11月份，该区新开工亿元以上项目已达36个，其中超100亿元以上项目2个（富强新材料、时代芯存科技），创历史新高。这些成绩的取得，得益于淮阴招商引资工作思路的转变，充分激发了全区招商引资工作的活力。

　　12月10日，中共淮阴区委书记刘泽宇在媒体见面会上致辞

　　“淮阴速度”不是偶然，其背后经历了考核创新，三年嬗变。

　　早在2014年，淮阴区经过广泛调研，创新出台目标差别化考核办法，打破了一系列机制桎梏。该区将21个乡镇分成四组，同组PK，有比较，可升降，干好干坏一目了然，从而激起干群比学赶超，干事创业的无限******；将招商引资任务由传统的一年一考核改为三年一考核，外资招引任务由层层摊派改由区主要领导承担，任务下到外资招引五大平台，从而让被考核单位减去当前压力、不当压力，拓宽招引空间，合理安排项目进度，谋求长远发展。

　　同时，在考核中设置规定项目库和自选项目库，各被考核单位在完成“规定动作”的同时，根据发展阶段、自然禀赋来自报特色发展项目，从而实现各乡镇“各尽其才”，“各显其能”，在全区层面上形成总体优势。

　　“考核指标人性化，干部干事有******是淮阴区综合考评总能占优、发展速度持续发力的机制法宝。”该区目标办相关负责人介绍说。

　　国家级淮安高新技术产业开发区（以下简称淮安高新区）作为江苏淮安市淮阴区经济社会发展的重要增长极，自2001年启动建设以来，已成为淮阴区经济建设的主战场。

　　近年来，淮安高新区紧紧围绕“建设苏北地区创新驱动发展先导区、淮河生态经济带新兴产业发展引领区、江苏省区域开放协同发展示范区”的总目标，以“一区五园”、产城融合战略布局为总抓手，先后引进德淮半导体、江苏时代芯存、富强新材料等超百亿级项目。

　　截至2016年底，累计进驻企业826家，省级以上高新技术企业达到61家，千亿级半导体产业集群、百亿级“智”造基地正在加速形成。德淮半导体项目总投资150亿元，一期为年产24万片12英吋半导体芯片晶圆厂。该项目以自主设计的图像传感器芯片设计、制造为主，建成后将填补中国传感器自主芯片设计、制造空白。

　　今年6月16日，AMT/IBM相变存储知识产权移转淮安签约上，淮安获IBM授权专利275项；6月20日，德淮半导体项目主厂房封顶暨设计研发中心揭牌仪式在淮安市淮阴区新渡乡举行；11月9日，淮阴区引进的江苏时代芯存半导体年产10万片相变存储器项目主厂房正式封顶并完成生产设备采购……

　　“除了南北适中的区位优势和国家级高新区平台，当地干群的办事效率和无往不胜的精气神是我们选择落户淮阴的蕞终考量。”时代芯存负责人张龙有着深刻见解。

　　12月11日，全国网络媒体淮阴行媒体记者座谈会现场

　　淮阴规划与招商匹配，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，中国产业集聚研究专家杨建国表示，欧蓓莎在全国有56个投资项目，但淮阴的项目可以排在前3名，因为淮阴的营商环境特别好。

　　面对淮阴招商引资取得的优异成绩，杨建国用“站位高、谋略准、思路清、格局大、产业兴、效果好”来总结招商“淮阴模式”。他说，淮阴招商瞄准高科技、主导产业清晰，已经从以往的招商引资上，发展到招商升级和“选商”上，扎扎实实创造了一系列好的经验和做法。比如，很多地方招商引资的任务是每年一下，而淮阴从2014年开始实行招商引资任务“一下三年”，在考核方法上更加灵活；比如，将乡镇部门捆绑，形成资源互补、互相促进的生动局面，再通过目标差别化考核，来激发招商活力；比如，在招商方式上，在淮安首创设立了百亿元的产业投资基金，为重特大项目落户创造了更加便利的条件。

　　刘泽宇表示，淮阴区通过基金招商、以商引商等有效举措，专业招商、捆绑招商等良好机制，新引进了保斐尔新能源汽车、中国汽车百人会“两基一院”等超百亿元项目，高科技产业项目形成了良好的集聚效应。

　　“淮阴坚持把生态优先作为基本原则，坚守绿水青山就是金山银山的理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，重点在产业上调高、调轻、调绿，不断提升发展质效。”刘泽宇说，调高，主要是主攻高科技产业。重点聚焦电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件三大新兴产业发展，着力在新一轮产业布局中、高科技产业发展上占领制高点，发挥德淮半导体、时代芯存相变存储器、骏盛新能源等重大高科技项目带动作用，加快集聚上下游企业，推进补链、建链、强链，着力打造千亿级“半导体新城”。

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