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“高”“新”潮涌势如虹——益阳高新区“十四五”高质量发展答卷

  这是一幅千帆竞发、百舸争流的壮阔画卷——

  益阳高新区信维电科MLCC产业园内,高端电子元器件生产线满负荷运转;金博股份碳陶制动盘车间,工人正赶制比亚迪的批量订单;益阳橡机厂区,全球蕞大规格密炼机即将发往东南亚。

  这是一份凝聚心血、浸透汗水的亮丽答卷——

  “十四五”时期,新引进“三类500强”企业投资产业项目11个,新增5亿元以上重大项目15个;园区现有规模工业企业430家,预计全年完成规模工业总产值910亿元,同比增长9%;金博股份的碳陶制动盘终结高端汽车依赖进口历史,信维电科高端MLCC实现量产并稳定供应华为,湘投金天核电用钛焊管打破国外垄断,益阳橡机全球蕞大规格密炼机实现核心组件国产化。

  在国家级高新区千帆竞发的赛道上,益阳高新区以“壮士断腕”的改革勇气、“攀高向新”的创新锐气、“功成有我”的实干担当,破解发展桎梏,激活产业动能,在“十四五”期间书写了一曲从“成长烦恼”到“蝶变跃升”的奋进赞歌。

  如今的益阳高新区,产业集群成势、创新活力迸发、营商环境显著优化、体制机制改革不断完善,多项经济社会指标领跑全市,正以“两主一特”为骨架,以改革创新为双翼,在高质量发展的征程上蹄疾步稳,向着“挺进国家级高新区头部方阵”的目标奋勇前行。

  益阳高新区的崛起,始于一场触及根本的“自我革命”。

  高新区历经三十年发展,其版图不断扩大、职能持续延伸,同时也累积了机构臃肿、社会事务繁杂、核心职能弱化等沉疴。唯有改革,方能破局;唯有转型,方能致远。

  2024年,响应省、市战略部署,益阳高新区以“刀刃向内”的决心启动管理体制改革。园区通过剥离社会事务,将原托管的“一镇两街道”及社会事务性部门、公益类单位全部移交属地或市直单位管理,仅保留49项核心服务事项,新增30项产业发展赋权事项,实现“园区事园区办、社会事社会办”的回归。同时,深入推进国企改革,整合3家区属国企组建益阳投控集团,并获评AA+主体信用评级,实现从“粗放经营”到“规范发展”的转型。

  改革释放的制度红利,为园区发展扫清了障碍、腾出了空间。2024年,益阳高新区营商环境排名在全省135家省级及以上开发区中跃升至第15位,为后续产业升级、创新突破奠定了坚实基础。园区通过“瘦身、强能、提质、增效”,集中资源和精力满足发展所需、解决发展难题。以安置工作为重点着力保障民生,投入17.9亿元建成三个生活配套区,让更多群众实现“安居梦”。全力统筹好发展和安全,推动“芙蓉云”等一批巡视审计反馈问题及老大难信访问题解决取得积极进展。千方百计保交房、保交楼,碧桂园等多个问题楼盘风险隐患得到有效化解。各级领导班子成员主动下沉接访,综合施策缓解了一大批工程款欠付、涉众案件难兑付等问题,园区经济社会发展大局保持稳定。

  “我们的碳陶制动盘能进入比亚迪供应链,离不开园区的‘链主’培育计划。”金博股份负责人说。作为国内碳基材料龙头企业,金博股份通过园区搭建的产业链对接平台,已带动12家上下游配套企业入驻“碳谷产业园”,形成了“研发—生产—应用”的完整链条。

  这是益阳高新区构建链式布局、集群发展的产业生态新格局的生动实践。园区围绕高端装备制造、电子信息、新能源新材料“两主一特”产业,精准绘制产业链图谱,不断推进创新链、产业链深度融合,通过强链补链、创新赋能等措施,强化产业集群发展。

  在高端装备制造领域,产业集群效应持续凸显。三一重工益阳公司带动大明机械、德雄机械等20余家配套企业发展,形成了“整机生产—零部件配套—物流服务”的产业生态,园区工程机械零部件本地配套率达35%;益阳橡机下线国内首台、全球蕞大规格剪切型密炼机,核心液压组件实现国产化,获评“湖南省单项冠军产品”。

  电子信息产业实现高端突破。总投资超200亿元的湘商回归项目信维电科进展迅猛,成功研发多个系列高端MLCC产品,新增0402、0603两款料号突破国家级“卡脖子”技术,项目建成后将成为中国蕞大、全球前三的MLCC研发生产基地。园区联合湖南师范大学设立总投入4.5亿元的湖南未来光电技术研究院,在益阳、长沙两地建设研发基地,首批电致变色、相干探测雷达等高科技项目已签约入驻,为电子信息产业迭代升级注入了新动能。

  新能源新材料产业形成特色优势。湘投金天新材料突破美日技术垄断,成为国产大飞机C919钛焊管唯一国内供应商;哈森唯特钛金属粉末制备、沐深远通高性能钛材料精深加工等重大项目落地,推动形成钛材料精深加工产业集群;先进碳基材料产业获评湖南省先进制造业产业集群,正在冲刺国家级先进制造业产业集群。

  链主企业就像“磁石”,不仅带来了技术和市场,还吸引了一批配套企业,让产业链越做越长、越做越强,逐步构建起集群发展、链式布局的产业生态新格局。2025年,益阳高新区“两主一特”产业完成规模工业总产值484.79亿元,同比增长4.28%。

  2025年,益阳高新区招商引资核心指标全面超额完成:新引进2000万元及以上项目34个,完成全年任务的188%,其中“三类500强”产业项目2个、5亿元以上重大项目3个、湘商回归注册企业16家。园区全力推进项目建设落地见效,今年以来新开工项目29个、新投产项目28个,2024—2025年新引进项目开工率高达67.19%……

  这是益阳高新区实力的彰显,更是益阳高新区完善的产业发展生态的彰显。近年来,益阳高新区从创新、服务、开放、人才等多维度发力,构建起全方位、多层次的发展生态,为高质量发展提供了持久支撑。

  布局3家国家级孵化器、1家省级孵化器及2家国家级众创空间,拥有省级以上研发平台125个、重点实验室6个、院士专家工作站12个,全力构建“基础研究、技术开发、中试验证、产业孵化”全链条创新体系。

  深化与中南大学、湖南大学、湖南师范大学等10余所高校院所的产学研合作,推行“揭榜挂帅”“项目赛马”机制。

  构建“科技型中小企业—高新技术企业—规模企业—专精特新‘小巨人’—上市企业”的梯度培育路径,通过靶向施策、精准辅导,2025年高新技术企业达247家,国家级专精特新“小巨人”企业20家,省级专精特新中小企业123家,上市企业4家。

  创新推出“企业吹哨、部门报到,24小时服务不打烊”服务品牌,构建起“全天候响应、全周期保障、全流程优化”的服务体系。

  58项区本级政务服务事项上线省级“一网通办”平台,办事时限平均压缩50%以上;推行“全过程帮代办+消防前置服务”机制,传化二期项目从施工图审查到拿到施工许可证仅用5个工作日,较法定时限压缩66%。

  建成省内第二家智慧虚拟电厂,为企业年省电费2600多万元;搭建“金融超市”平台,13家银行入驻推出129款创新金融产品,2025年以来为企业新发放贷款35亿元。

  打破“内陆腹地”思维定式,以“对非合作+区域协同”为双引擎,构建“全方位、多层次、宽领域”的开放格局。截至2025年11月,园区完成外贸进出口额31.71亿元,同比增长137.88%。其中,对非投资与贸易表现亮眼,明塑科技在尼日利亚打造PVC管材生产基地,长盈贸易共建加纳可可海外仓集采中心,填补了湘中北地区非洲农产品直采空白。

  深度融入长株潭都市圈,推进“长沙研发、益阳制造”协作模式,金博股份、惠同新材等企业在长沙设立研发中心,实现创新资源与生产要素优化配置;朝阳保税物流中心完成主体工程,预计每年可带动外贸增长15亿元以上。

  园区构建“市级政策领航+园区细则落地”的多层次人才政策体系,精准贯彻“人才新政25条”“都谷极人才政策16条”等市级人才政策,为高层次人才提供住房补贴、子女入学等“一站式”服务。

  园区建设10.9万平方米专家人才公寓,今年为141名人才发放奖补资金62.6万元;设立1000万元大学生创业专项基金,吸引17个大学生创业团队入驻。目前,园区拥有博士18名、硕士183人、本科学历人才1500余人。

  潮涌资江千帆竞,奋楫高新启新程。

  “十四五”期间,益阳高新区以改革破局、以创新赋能、以服务暖心、以开放聚力,实现了综合实力、产业能级、创新活力、营商环境、开放水平的全面跃升。

  站在“十五五”即将开篇的历史节点,益阳高新区正以攀“高”逐“新”的昂扬姿态,向着“挺进国家级高新区头部方阵”的目标,在高质量发展的赛道上续写更加精彩的篇章,为擘画“三高四新”美好蓝图注入更多“高新力量”。

  “高”“新”潮涌势如虹——益阳高新区“十四五”高质量发展答卷

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