为有效规范招商引资行为，营造公平透明可预期的营商环境，服务全国统一大市场建设，近日，柯桥区正式制定发布《绍兴市柯桥区招商引资领域公平竞争审查指引》（以下简称《指引》）。这是绍兴市内首个专门针对招商引资环节系统性规范公平竞争审查工作的指引性文件，标志着柯桥区在深化公平竞争政策实施、打造制度型开放新高地上取得了重要突破。

　　据悉，《指引》紧密结合当前招商引资工作的实际痛点与合规需求，在政策制定过程中深入剖析可能存在的市场准入退出壁垒、要素流动限制、特许经营不规范等关键领域风险点，系统构建公平竞争审查框架，清晰界定招商引资范围和形式，并提供了极具针对性和可操作性的审查判断标准。

　　作为一大亮点，《指引》首创性地聚焦当前主流的七类招商引资模式，创新性地为产业招商、总部经济、牌照补缺、收购兼并、产业基金、创投基金、对赌协议以及战略合作等招商模式量身定制了“公平竞争扫描清单”，为公平竞争审查提供了清晰的“标尺”。

　　此外，《指引》还明确要求招商引资政策起草单位承担主体责任，对政策措施实行全生命周期的公平竞争审查，涵盖事前审查、事中跟踪、事后评估，严格限制例外规定的适用。同时，指导执行单位在审查中结合具体内容判断是否存在排除、限制竞争情形，为企业“进得来、退得顺”、商品要素自由流动、成本公平竞争提供坚实制度保障，有效防范和化解招商引资领域的竞争合规风险。

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