出行时，你决定“打飞的”前往某个目的地，来接你的是“飞行汽车”；你下单了一份外卖，迎面而来的不是快递员而是无人机……这些看似科幻的场景正逐渐变为现实。这种转变的“催化剂”便是低空经济。

　　今年全国两会期间，“低空经济”首次被写入政府工作报告，此后便频上热搜。作为战略性新兴产业，低空经济正成为城市竞争的新起点，一个新的万亿级市场“蓄势腾飞”。

　　11月29日，德阳什邡通用机场正式开工建设，预计2026年12月正式投运。开工仪式上，什邡立下目标：3年内围绕低空经济再造1个百亿级产业集群。

　　作为成都都市圈第二个A1类通用机场，德阳什邡通用机场是四川省通用航空产业发展规划“一核两翼、多点N网”布局中北翼的两个重要支撑点之一。这意味着德阳在低空飞行领域实现了新突破，什邡低空经济产业即将迎来“新高度”。

　　竞逐“天空之城”，什邡如何加速“起飞”？

　　万亿级的新赛道，听起来十分诱人，但要想真正“高飞”，实现起来并不容易。

　　低空经济一头与先进制造业紧密相连，一头又与数字经济、新型消费等相互交融。若缺乏完善的现代化产业体系和一流的科技创新资源作为支撑，一般城市恐怕难以在竞争中抢得一席之地。

　　竞逐“天空之城”，什邡有没有揽下瓷器活的“金刚钻”？

　　先看大势。近年来，“低空经济”的重要性日益凸显，被国家列入战略性新兴产业。在做各项顶层规划的时候，成渝地区一直都被寄予厚望。去年10月，工业和信息化部等四部门印发的 《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》，便3次重点提及成渝地区。比如，提出要依托长三角、成渝黔、长株潭等优势地区民用航空产业集群，建设国产航空装备绿色升级示范区；鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区，设立低空经济示范区，开展轻小型电动飞机规模化示范运营；鼓励京津冀、长三角、长株潭、成渝等有基础有条件的地区布局氢能航空研制试验基地。

　　作为成都都市圈第二个A1类通用机场，什邡通用机场的地位不言而喻。

　　就成事的基础来讲，什邡周边区域的底子不弱。作为全国工业重镇，制造业一直是德阳的优势产业，这无疑为发展低空经济提供了良好的基础。聚焦到低空经济产业上，什邡集聚了一批航空、无人机制造产业链关联企业，拥有较好的产业基础。

　　另外，低空经济与空天信息、智能网联汽车、数字经济有着很强的契合性。相关专家认为，上述行业，什邡乃至德阳均有相应基础，这为什邡和德阳打造低空经济提供了有利条件。

　　就地理条件而言，什邡也十分适合打造低空经济。什邡具备山地、丘陵、平原等多种地形，在城市物流、山地运输、商务通勤、空中游览等方面打造低空经济应用场景，有一定的地理资源优势。

　　有国家政策优势，有深厚的产业积淀，有丰富的消费场景……什邡发展低空经济，可以说是大有可为。

　　日前，在第十五届中国国际航空航天博览会上，联合飞机发布了全球首款6吨级倾转旋翼飞行器——“镧影R6000”。

　　所谓倾转旋翼，简单来说就是螺旋桨可以做到90度倾转，然后通过倾斜角度的变化，为飞行器提供不同方向的动力。这款飞行器一登场，就“豪揽”10亿元意向订单。10亿元订单背后，是万亿级的低空经济市场。

　　中航智倾转旋翼机研发制造基地项目效果

　　“这款飞行器后续完成联调联试及试飞验证后，批量生产计划放在中航智倾转旋翼机研发制造基地。”联合飞机相关负责人表示，该研发制造基地位于什邡经开区的德阳通航产业园内，将于明年正式投产，具备研发生产条件后，将实现这款飞行器的量产、总装下线等。

　　德阳通航产业园标准厂房（一期）全景

　　在位于什邡经开区的德阳通航产业园，记者看到工业无人机生产项目正不断落地。

　　占地77亩的四川爱思达项目一期已经建设完成并投产。项目二期厂房施工已完成，正在进行装修，预计年底投产。四川爱思达航天科技有限公司总经理方勇说，目前，该公司正在生产的是某大型固定翼无人运输机产品。“现在，公司的零部件生产和总装都陆续在什邡完成。”方勇说，“项目全面建成后将打造成为西南地区航空航天新材料、结构功能一体化部件的高端装备研发与制造基地。”

　　上个月，鸿鹏航空动力子公司什邡鸿鹏航空科技有限公司刚取得一项名为“一种航空发动机附件维护支架”的国家专利。而该公司在什邡建设的航空发动机控制系统附件维修项目也正在提速进行中。

　　“我们当前在什邡的主要业务就是飞机发动机控制系统附件维修，得益于公司在技术上的不断创新，许多型号的发动机只有我们可以维修。”鸿鹏航空动力助理总裁吕喆介绍道，目前，项目一期已投运，二期正在建设中。“将项目落地什邡，一个重要原因就是看中这里的通用机场，我们在株洲做整机研发。机场建成后，将考虑把整机生产与制造放在什邡。”

　　四川新航钛科技有限公司航空零部件生产车间

　　什邡加快推动低空经济全产业链发展，现已集聚起新航钛、爱思达、天域航通、星际荣耀等19家企业，涵盖航空航天零部件研发制造、无人机整机制造、运载火箭总装测试等多个关键领域。

　　对于无人机企业来说，什邡不仅有支持试飞的通用机场，还有能协助企业开展适航取证工作的西南无人机适航审定联合研究中心。

　　按照2024年1月1日实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，25公斤以上的中大型无人机需纳入适航管理。

　　“试飞是无人机适航取证过程中的重要一环。有了通用机场，什邡、德阳和其他地方生产的无人机都可以在这里进行试飞。”德阳市航空产业发展服务中心适航审定部部长陈雨杨说，中心可为生产研发制造企业提供航空器的适航取证咨询和试验试飞等服务，打通产品从实验室到工厂量产的蕞快路径，今后，将依托通用机场，建设支持适航的实验室，以测试无人机在高低温、耐腐蚀、电磁兼容等方面的性能。

　　中国航空学会适航分会主任委员徐超群也评价说，什邡先期布局无人机适航审定技术研究，并建设通用机场作为适航试飞验证基地，可以说是低空经济的先行先试者。

　　事实上，在低空经济产业布局上，什邡早在9年前就表现出超常的前瞻性。

　　2016年，国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》，什邡开始积极申请纳入国家规划，由此开启了逐梦飞天的序幕。

　　9年时间，在低空经济热潮之下，什邡已走出一条快速发展之路，实现产业从无到有、逐步兴起。

　　随着眼下低空经济发展提速，市场对相关产品的应用需求也变得更加丰富。在徐超群看来，什邡通用机场建成后，可构建通航运营业务多元、服务保障功能齐全、产业链条延伸充分的低空经济集聚发展示范区，成为促进区域经济稳增长、调结构、促转型的重要载体，助力德阳市乃至西南地区低空经济高质量发展。

　　“通用机场投用后，我们将在蓥华山的钟鼎寺、红枫岭、神瀑沟、冰川湖等景点建设直升机起降点，提供低空接驳、低空游览等服务，让游客从什邡出发10分钟左右就能上山旅游。”德阳通用机场建设有限公司总经理王锋说。

　　一系列着眼未来的谋划正在部署推进，勾勒出什邡低空经济产业的广阔远景。

　　日前，我省立足大局、着眼全局，作出加快打造西部低空经济发展高地的战略部署。

　　为此，什邡提出以通用机场开工为契机，充分依托德阳建设中国装备科技城机遇，立足北京中关村什邡科技产业基地优势，借力金牛—什邡双向飞地合作平台，积极开展飞行培训、低空旅游、短途运输、低空物流等业态，同步拓展应急救援、农林作业、森林消防、智慧城市管理等生产、生活应用场景，形成“低空+”的融合发展模式，加快打造西南地区要素齐全、链条完整的低空经济产业示范区。

　　什邡市委相关负责人说，接下来，什邡将一方面继续抓好产业招引，建立以无人机总装与总调、火箭发动机生产为主干，以无人机原材料、动力系统、零部件制造和火箭结构件生产为分支，集运维管理服务于一体的航空航天制造体系，打造全省和德阳市航空航天先进制造业示范集群；另一方面，加快成果转化，进一步提升产品竞争力和市场占有率，将什邡打造成为西南地区低空经济创新发展新高地，预计3年内可再造1个百亿级产业集群。

　　随着产业链逐步完善、应用场景日渐丰富、管理体系更加优化，什邡低空经济“腾飞”的活力图景正逐步呈现，一座“天空之城”正加速起飞。

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